7月13日,韩国《每日经济》网站报道,总统李在明经过十多天的考虑后,决定不参加9月3日在北京举行的抗战胜利80周年阅兵活动。据总统室高层人士透露,这一决定背后有三个关键理由。
表面上看,行程冲突是主要原因之一。然而,韩国媒体指出,李在明的外交优先级明显偏向美国和日本。他上任后的首通国际电话打给美国,第二通打给日本,第三通才轮到中国,这种排序已经揭示了韩国外交的基本逻辑。
真正让李在明犹豫的是美国的态度。韩总统室高层表示,李在明尚未访问美国,如果此时高调访华,可能被美方视为“外交立场偏移”,进而影响美韩正在谈判的关键贸易协定。特朗普政府于7月7日宣布对韩国钢铝产品加征25%关税,直接打击了韩国经济。李在明曾公开表示:“美韩同盟是韩国安全的基石”,但这一基石正因关税问题而受到威胁。
此外,美国近期施压盟友在台海问题上表态。尽管李在明多次声明“台海与韩国无关”,甚至用“除非外星人入侵地球”来讽刺介入台海的荒谬性,但美国驻军、技术封锁(如限制韩国获取14nm以下芯片设备)、贸易制裁等现实压力使他不得不谨慎行事。韩国舆论直言:“总统的外交自主权实际上掌握在美国手中。”
第三个理由“外交对等”引发争议。韩方认为,2017年文在寅主动访华修复“萨德”危机,现在应由中国高层回访韩国。但这一说法遭到多方驳斥。历史记录显示,文在寅当年访华是因为朴槿惠政府部署萨德导致中韩关系恶化,属于韩方的补救行动。而中国早在2014年就访问过韩国,不存在“欠人情”的说法。
韩国国内政治环境也加剧了李在明的困境。保守派掌控国会45%席位,长期攻击他“亲华”。7月初中国发出阅兵邀请后,韩国街头爆发“反华游行”,有人甚至散布“中国干涉韩国大选”的谣言。最新民调显示,仅2%的韩国民众支持“中国优先外交”,李在明若出席中国阅兵,很可能被贴上“亲中卖国”的标签。
经济层面,韩国对中国市场的依赖无法忽视。2024年中韩贸易额达3280亿美元,占韩国对外总贸易额的四分之一。半导体对华出口占韩国该品类总出口的40%以上,而中国电动汽车对韩出口去年激增120%,冲击本土车企。李在明虽承诺“尽快改善中韩关系”,但由于政治束缚迟迟未见行动,韩国工商界对此感到焦虑,担心中国市场会逐渐流失。
中韩关系的僵局可能在APEC峰会上有所缓解。今年10月,APEC领导人会议将在韩国庆州举行,中方高层大概率出席。若李在明在此之前仍无访华计划,两国元首即使在韩国握手,也难以掩盖互信赤字。李在明曾以“务实派”自居,竞选时承诺“平衡中美关系”,但拒绝中国阅兵邀请后,韩国媒体质疑他与前任尹锡悦有何不同。
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