
美国政府日前宣布成立所谓的加沙“和平委员会”,这一旨在解决加沙冲突的组织逐渐显露出美国更多的霸权野心。从目前的信息来看,“和平委员会”被打造成撇开联合国介入国际争端的工具,且拟议章程显示美国将在其中占据主导地位。

如果这样的“和平委员会”强势成立并四处出击,国际社会迎来的将是各方期待的和平还是“美国为王”的噩梦?

所谓“和平委员会”是美国白宫去年9月发布的关于加沙停火与战后安排的“20点计划”中的一项内容,旨在监督加沙地带战后过渡治理。然而,现实进展表明,美方的野心不仅限于加沙。

根据多家媒体报道的“和平委员会”拟议章程草案,加沙被扩充为“受冲突影响或威胁的地区”,其宗旨被定为“促进稳定,恢复可靠且合法的治理,并确保受冲突影响或威胁的地区实现持久和平”。为此,“需要一个更灵活有效的国际缔造和平组织”。

言外之意,美方想把加沙地带过渡性质的“和平委员会”打造为在全球“受冲突影响或威胁的地区”都可以介入的常设“国际组织”。国际社会对此非常警惕,认为这无异于让美国掌控一个平行的“美式联合国”。

法国总统马克龙拒绝了加入“和平委员会”的邀请,担心该委员会将拥有超出加沙地带过渡治理范围的广泛权力,并破坏联合国框架。美国广播公司报道指出,“和平委员会”面临来自盟友的阻力,因为授权范围似乎远超加沙地带。多个国家表示收到入会邀请,但领导人不愿明确表示支持。
回顾持续两年多的巴以冲突,美国在联合国安理会对以色列一味偏袒,频繁否决获得国际社会主流认可的决议,导致联合国系统在处理巴以冲突时作用被极大削弱。然后顺势推出美式加沙解决方案,实际上是利用了国际社会希望巴以冲突降温、缓解巴勒斯坦人道灾难的诉求,实现了美国“架空联合国”的企图。
美国政府一再质疑、阻挠或退出国际机构或组织,以“美国优先”为由对他国进行关税威胁、制裁封锁,甚至直接军事袭击。在这种背景下,美国政府主导的所谓“和平委员会”难以让人相信是为了国际和平。
颇具戏剧性的是,在得知法国总统拒绝加入“和平委员会”后,美国总统特朗普随即宣布对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税,试图以此胁迫马克龙改变立场。这种对不愿加入的国家领导人随意挥舞关税大棒的做法,彻底暴露了所谓“和平委员会”的本质——它绝非推动和平的国际组织,而更像是确立“美国为王”的“政治实验室”。
不加入“和平委员会”要被美国总统关税威胁,那么加入了之后呢?恐怕还是要听美国的“吩咐”。根据媒体公开的拟议章程草案,美国总统在“和平委员会”中的权力独一无二。例如,委员会主席是特朗普,同时他也将单独担任美国的首任代表。成员国必须由美国总统邀请,并由其国家元首或政府首脑代表出席。主席可续任,只有在自愿辞职或因丧失行为能力的情况下才能更换,相比之下,成员国任期不得超过三年。但在章程生效首年捐款超过10亿美元的成员国,将不受三年任期限制。此外,主席拥有设立、修改或解散附属实体的专属权力。每个成员国都将有一票表决权,所有决定需经出席并投票的成员国多数通过,但还需经主席批准。
按照如此的章程草案,未来的“和平委员会”将是美国的“一言堂”:谁能加入听美国的,附属机构听美国的,决定最终听美国的。这样的“和平委员会”满足了美国政府幻想中“国际社会”的“完美要素”,几乎就是一切以“美国为王”的舞台。只是,这样的幻想真的会实现吗?对他国而言,不是噩梦吗?
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